四川新闻网泸州4月23日讯（孙凯琳）北城街道地处泸州市中心城区，也是老城区，存在流动人口多、人员复杂、房屋老旧、物业管理不健全等问题。街道党工委着眼于实际从加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的路线，以改革创新精神探索通过加强基层党的建设引领社会治理，基层党建工作全面加强、不断进步，有效解决“基层组织弱化，治理方式不善、服务能力不优”等突出问题，着力推动城市党建工作不断向服务发展、服务民生、服务群众转移，促使社会治理有序推进、健康发展。

突出组织联建，构建党建运行新体系。

着力构建“大党工委”领导体系。依托街道党工委，将辖区企事业单位、非公经济组织、物业管理公司等纳入统筹之下，成立报恩塔城市党建综合党委。

着力完善“小网格”管理体系。将5个社区划分为18个网格，配备高素质专职网格员。对散居三无楼院进行规范化治理，促进自治委员成立，强化居民自治，增进社区和居民的关系和距离。街道共对10处散居三无楼院进行治理。

着力完善“全覆盖”组织体系。通过单独建、联合建等方式，完善非公经济组织和社会组织党组织建设。以金甲虫党支部为示范，推进“党建+企业管理”、“党建+企业文化”、“党建+企业责任”等模式。

突出活动联办，构建共建共享新模式。

延伸基层党组织触角。在钟鼓世家小区整合物业公司党员和党员业主成立党支部，形成“一核（小区党支部）多元（社区、业主、业委会、物业、社会组织）共治共享”的小区社会治理新模式。创新推动“社区组织参与、群众自己当家作主”的新的管理方式，北城街道皂角巷社区在居民楼院建立党小组，引导党员参与小区管理、服务小区、主动参与小区矛盾纠纷调节，使矛盾纠纷不出楼院、矛盾纠纷在社区得到充分解决。

织密基层党建之网。在枇杷沟棚户区和危旧房改造工程中，初期即成立了项目自治改造委员会，工程以“自治改造”的方式推进，让群众拥有主动权、知情权以及参与权。结合工作实情，濂溪路社区在一线成立了枇杷沟棚改自改委临时党支部。枇杷沟党员拆迁户首先带头签约、带头搬迁，还主动向群众宣传政策，做群众工作，消除群众心中的疑虑，鼓励群众提前签约搬迁。

法治与德治相结合。引导社区居民制定完善居民公约、行业章程、团体章程，规范、指引、约束有关组织、居民行为；用好用活“坝坝论坛”宣讲、“社区好人”等评选，着力凝聚人心、促进和谐。

突出服务联抓，构建便民惠民新格局。

抓基础。各社区设置党务服务工作点，实行社区干部轮流坐班制、社区干部值班制、社区干部联系方式公开制、社区干部“每日一小时”上门服务工作制以及党员义工服务制度等，为群众提供更加便捷、周到的服务。

强保障。严格落实社区工作经费逐年递增15%要求，制定完善社区干部管理制度，加强社会干部管理考核。

添形式。创新建立泸州首个小区人民调解室